Wikiternative
The Alternative Source

Post info:

Referendum

Een referendum ( meervoud referenda) is een stem van alle in aanmerking komende burgers van een door het Europees Parlement, door de overheid of één van bestuur toepassen instituut ontwikkelde template. Het is dan ook een instrument van directe democratie. Omdat het geheel in een referendum electoraat kan direct uitdrukken in een politieke kwestie, de uitslag van de stemming is een hoge mate van politieke legitimiteit voorzien. Referenda kunnen komen zowel internationale, supranationaal en nationaal niveau toe te passen. Uw werkelijke betekenis voor de politieke gebeurtenissen is sterk afhankelijk van de politieke, sociale en institutionele omstandigheden in het land stemmen.

In de eenvoudige, gepland door de regering of parlement referendum zijn er andere speciale formaties die deel ook van de populatie geïnitieerd kunnen zijn (zie: vormen van referenda). Het idee van het referendum overlapt dus gedeeltelijk met de referendum. In tegenstelling tot de referenda zijn quorum voor referenda, maar zeer ongewoon, zodat de regel in feite een eenvoudige meerderheid van de stemmen beslist.

Inhoud

  • 1 Etymologie
  • 2 terminologie
  • 3 vormen van referenda
    • 3.1 Konfirmatives referendum
    • 3.2 Constitutieve referendum
    • 3.3 Financiële referendum
    • 3.4 Verplichte referendum
    • 3,5 Optioneel referendum
    • 3.6 opschortende referendum
    • 3.7 Abrogatives referendum
    • 3.8 raadplegend referendum
  • 4 De politieke betekenis en rol van referenda
    • 4.1 referenda op internationaal niveau
    • 4.2 referenda op supranationaal niveau
    • 4.3 referenda op nationaal en federaal niveau
    • 4.4 Misbruik van referenda
  • 5-configuratie van het referendum wet in de Duitstalige landen
    • 5.1 Zwitserland
      • 5.1.1 Confederation
      • 5.1.2 kantons
      • 5.1.3 Gemeenschappen
    • 5.2 Duitsland
      • 5.2.1 Bondsrepubliek
      • 5.2.2 staten
      • 5.2.3 Gemeenschappen
    • 5.3 Oostenrijk
      • 5.3.1 Federal Level
      • 5.3.2 staten
      • 5.3.3 gemeenschap
    • 5.4 Liechtenstein
  • 6 configuratie van het referendum wet in andere staten
    • 6.1 Frankrijk
    • 6.2 Griekenland
    • 6.3 Andere landen
  • 7 Geschiedenis van het referendum
  • 8 Zie ook
  • 9 Literatuur
  • 10 Weblinks
  • 11 Referenties

Etymologie

Het Duitse woord referendum is een vreemd woord van de Latijnse en is opgebouwd uit de prefix re (= “return”) en het werkwoord ferre (= “beer”, “brengen”) samen. Een referendum is om te beslissen over een politiek onderwerp dus van de verkozen vertegenwoordiger van het Parlement, de soevereine , de staat mensen “back uitgevoerd” of “terug”.

Terminologie

In de politieke wetenschap, wordt de term altijd gebruikt referendum om een stem van de mensen gewerkt aan een politieke vertegenwoordiging van de geselecteerde of al besloten template noemen. Dit beperkt het gebruik van de term referendum van meningsuiting referendum of het referendum uit, die meestal een verzameling gestart door de mensen die beslissen over een certificaat van de openbare sjabloon wordt genoemd.

  • In de Duitse grondwet en de grondwetten van de staten, maar dit onderscheid niet duidelijk genoeg gemaakt. De term referendum is voor alle beslissingen zelfs die met referendum karakter gebruikt.
  • In Oostenrijk de term referendum is ook noch de federale grondwet, noch de grondwetten van de staten te gebruiken.
  • Alleen in Zwitserland Als we ons richten op de naam van directe instrumenten taalkundig duidelijk over de vraag naar het auteurschap van het wetsvoorstel de democratie. Zo zal altijd sprake van een referendum als de sjabloon om de stemming is opgesteld door de verkozen vertegenwoordiger van de sjabloon, maar komt van de bevolking, is van een referendum gesproken.

Moeilijkheden bij de taalkundige definitie van de term referendum worden verhoogd door het feit dat in veel andere talen de term referendum zonder onderscheid (= synoniem ) wordt gebruikt, dus ongeacht wie heeft de indiening (verkozenen of mensen) voorbereid. (Zie bijvoorbeeld, Engels Wikipedia, de Franse Wikipedia, Spaanse Wikipedia), Italiaanse Wikipedia .

Een in het Duits en ook in vele andere talen synoniem referendum plebiscite.

Vormen van referenda

Er zijn een aantal van de formaties van het referendum, die zich onderscheiden in plaats kan worden geïdealiseerd door verschillende aspecten (waarop de regel zijn overlapt):

  • Na het onderwerp van het referendum, dat wil zeggen of het gaat om de grondwet, om een eenvoudige wettelijke rente (wet, internationaal verdrag) of op de begroting.
  • Na de initiator, dat wil zeggen of het wordt veroorzaakt door de verplichte regering of het parlement, de bevolking of door het juridische systeem.
  • Na dat, als er een referendum een reeds effectieve wet of nog niet in werking beslissing van het parlement of de regering om het onderwerp ingevoerd.
  • Volgens de mate van aansprakelijkheid, zodat het resultaat is bindend of slechts een aanbeveling karakter.

In de juridische realiteit van een staat de structurering van de individuele referendum vormen verschilt vaak iets, zodat mengvormen zijn eerder regel dan uitzondering.

Konfirmatives referendum

Bij bevestigende referendum of zelfs een eenvoudige referendum de regering of het parlement van de bevolking van hun eigen beweging leggen een sjabloon om te bevestigen (= bevestiging). Afhankelijk van de toestand kan een dergelijke referendum door de staat of door het Parlement geïnitieerd laatstgenoemde meestal het stemmen van een bepaald aantal elementen (gewoonlijk een derde of half) nodig.

Constitutieve referendum

Hoofd artikel: grondwettelijk referendum

Een constitutieve referendum of constitutionele referendum verwijst altijd naar delen of het geheel van de constitutie (= Grondwet) van een land. In veel staten, de uitvoering van dit referendum is verplicht onder bepaalde voorwaarden, zodat het vaak op hetzelfde moment een verplichte referendum is. Als een constitutieve referendum is niet verplicht, is het meestal geïnitieerd door de regering of het parlement.

Financiële referendum

Hoofd artikel: Financiële referendum

Een financiële referendum is een speciaal verband met begrotingskwesties referendum waarin de kiezers rechtstreeks op bijzonder hoge overheidsuitgaven kan beslissen. De financiële referendum kunnen worden gecombineerd in principe met elk van de voornoemde referendum vormen. In de politieke praktijk is het echter speelt alleen in Zwitserland een belangrijke rol, waar het vooral is ontworpen als een vrijwillige of verplichte financiële referendum.

Verplicht referendum

Hoofd artikel: Verplicht referendum

Een verplichte referendum wordt uitgevoerd, als dit in het bestaande rechtssysteem (= verplicht) van een staat voor een bepaalde handeling is uitdrukkelijk vereist. In de meeste gevallen is dit het geval als een grondwet, of althans de essentiële elementen of beginselen door de verkozen vertegenwoordiger worden gewijzigd. Een verplichte referendum vereist geen speciale initiatie, maar wordt automatisch geactiveerd onder bepaalde voorwaarden.

Optioneel referendum

Hoofd artikel: Optioneel referendum

De optionele referendum is een mogelijke vrijwillige (= optioneel) stem van de burger over een andere beslissing van de verkozen vertegenwoordiger template. Om over dit Refendumsform brengt een bepaald aantal kiezers handtekeningen moeten worden verzameld. Dit soort referendum wordt gestart in de meeste gevallen uit het grote publiek, maar soms dergelijke. Evenals van een tweede kamer van het parlement zijn gepland.

Opschortende referendum

Hoofd artikel: opschortende referendum

Door middel van een opschortende referendum een wetsvoorstel nog al maar niet aangenomen in werking getreden wet of een beslissing “in limbo” is (= zwevende) gehouden. De inwerkingtreding is dus voor een bepaalde periode waarin voldoende handtekeningen kiezer kan worden verzameld voor een stemming, uitgesteld. Ongeacht of uiteindelijk een voldoende aantal handtekeningen kan worden onderwezen, is de opschortende werking met ingang van de dag van de officiële registratie van het referendum.

Abrogatives referendum

Hoofd artikel: Abrogatives referendum

Een abrogatives referendum ingetrokken (= opheffing) van een reeds geldende wetgeving . Dit type referendum geïnitieerd vanuit de bevolking en de inductie verzameld moeten worden een bepaald aantal handtekeningen van geregistreerde kiezers. Het is niet in Zwitserland (uitzondering: Referendum in dringende wetten) nog steeds verankerd in de wet in Duitsland of Oostenrijk, maar speelt een belangrijke rol in het politieke systeem van Italië en een aantal Latijns-Amerikaanse landen.

Raadplegend referendum

Hoofd artikel: referendum

Een raadgevend referendum vragen (= overleg) van de bevolking en is niet bindend. In de meeste gevallen wordt geïnitieerd door de overheid of Parlement, maar ook een opening van de populatie wordt in een aantal landen. In het Duits, wordt deze methode meestal genoemd volksraadpleging.

Politieke betekenis en de rol van referenda

De meest prominente van het politieke belang van referenda eigendom is hun hoge legitimiteit kracht. Om dezelfde mate als in de 19e eeuw vordert wereldwijd democratisering politieke legitimiteit steeds meer het pad van “toestemming” wordt gegenereerd, en de oudere referentiepunten voor politieke legitimiteit zoals “Godsvrucht” of “militaire superioriteit” zijn in retraite, is de instrument van het referendum steeds belangrijker. Zoals altijd drukken de hele kiesgerechtigde leeftijd bevolking in een politieke kwestie direct in een referendum, de staande op het eindresultaat met de hoogst mogelijke mate van “goedkeuring” -Legitimität is uitgerust.

Referenda op internationaal niveau

Oproep voor deelname aan het referendum over onafhankelijkheid van Transnistrië (2006)

Internationaal, komende referenda vooral wanneer de soevereiniteit – en territoriale kwesties van toepassing. Zo beslissingen over de soevereiniteit of herhaaldelijk autonomie van nationale minderheden, of besluiten over het lidmaatschap van een bepaalde, meestal bevolkt grondgebied genomen om een staat op de weg van het referendum. Het voordeel van dit proces is dat, in tegenstelling tot beschermt een militaire oplossing van de relevante vraag levens en de beslissing ligt in de handen van alle direct betrokkenen, dwz een mogelijke vertekening door specifieke belangen van sociale elites kan voorkomen. Omdat elke stem even telt, zorgt voor een referendum eerlijk , onafhankelijk van de militaire en maatschappelijke machtsverhoudingen, een level playing field. De hoge mate van legitimiteit te dwingen een referendum bovendien zorgt ervoor dat de mogelijkheid voor een respect van de door alle betrokken groepen stemmen wordt verhoogd, omdat zijn minachting voor het grootste deel met een hoge kans kosten verbonden. Echter, een essentiële voorwaarde voor de bovengenoemde effecten is dat het referendum de principes van de vrije keuze volgt. Om dit te waarborgen en om de legitimiteit van het proces opnieuw te benadrukken, zijn meestal waarnemers door alle belanghebbenden en de toevoeging van neutrale websites gedetacheerd. Zo kon Eritrea na 30 jaar burgeroorlog in 1993 met de fondsen van het referendum zijn onafhankelijkheid van Ethiopië prevaleren. Het verloop van het referendum werd gevolgd door de internationale gemeenschap door te stemmen waarnemers.

Om voor een referendum als een politiek instrument kan worden toegepast, zijn aanvaarding door alle betrokken op voorhand van de stemming partijen is verplicht. Als dit niet het geval is, ofwel een referendum kan niet plaatsvinden, of is van één van de zijden geboycot , die aanzienlijk verzwakt zijn legitimiteit kracht.

In Europa zijn er twee voorbeelden waarbij een referendum opgeroepen van de ene kant, maar wordt ontkend of geboycot door de andere. In het Baskenland , een referendum over de onafhankelijkheid van de wil voor vele decennia Spanje eiste, die altijd wordt ontkend door de Spaanse regering. Het gebruik delen van de Baskische krachten voor onafhankelijkheid, redenen voor de voortzetting van de gewapende strijd tegen de Spaanse staat, onder andere met de weigering van dit referendum.

In Transnistrië, een formeel Moldavië gehörendem maar vrijwel onafhankelijk grondgebied op de Dnjestr, 2006 referendum over onafhankelijkheid van Moldavië en de kandidaat werd de Russische Federatie uitgevoerd. Hoewel de overgrote meerderheid van de stemmen voor de eliminatie van Moldavië uitgedrukt, maar beide Moldavië en een aantal andere staten tegen het referendum van tevoren, zodat er was geen verandering in de politieke status van Trans-Dnjestrië.

Als de oplossing van een territoriale of soevereiniteit geschil voor de internationale orde als essentieel beschouwd, of bestaat als gevolg van een eerdere oorlog of burgeroorlog is geen algemeen aanvaarde overheid, referenda zijn soms ook door de gemeenschappen van landen zoals de Verenigde Naties bijeengeroepen of andere supranationale organisatie. Een voorbeeld hiervan is in 1999, hield een referendum over de onafhankelijkheid van Oost-Timor. De meerderheid van degenen die de stemming spraken in het voordeel van onafhankelijkheid van Indonesië van wat het was in de werkelijk plaatsgevonden episode en sindsdien is ook erkend door de meeste landen.

Op internationaal niveau, voornamelijk bevestigende referenda zijn zonder quorum gehouden.

Referenda op supranationaal niveau

Poster van de Ierse regering, die campagne voerde voor de ratificatie van het Verdrag van Lissabon (2009)

Op supranationaal niveau playing referenda vooral een rol bij de overdracht van de individuele soevereiniteit aan supranationale instellingen. Dit kan bv. Vragen van het monetaire beleid, het buitenlands beleid of de vervolging zijn.

In Europa waren er een hele reeks van staten referenda over de kwestie van de toetreding van het desbetreffende land tot de EU, de invoering van de euro of de erkenning van het Verdrag van Lissabon . Dus de bevolking stemde in Noorwegen in twee referenda in 1972 en 1994 respectievelijk tegen de toetreding van een land tot de EU, van de Deense bevolking daalde in 2000, de invoering van de euro uit, en de Zwitserse nationale talen in 2005 in een referendum voor de toetreding van Zwitserland tot het Schengen-akkoord van.

Van bijzonder belang waren de in Frankrijk, de Nederland en in Ierland een referendum over de erkenning van de EU-grondwet of de volgende het Verdrag van Lissabon. Door de unanimiteitsregel effectief deze alleen als hij door iedereen kon worden EU-lidstaten was opgenomen. In alle drie de staten, de burgers stemden tegen de ratificatie van het Verdrag. In Frankrijk en Nederland slechts raadgevende referenda zijn gehouden over dit onderwerp, echter, en de respectieve regeringen en parlementen het verdrag geratificeerd, dan is ondanks de negatieve stemming van haar burgers. In Ierland, was het een verplicht en daarom bindend referendum. De overheid was een ratificatie van het Verdrag dus expliciet door de bevolking verboden. Vanwege het belang van deze negatieve stemming voor de hele EU en de bijbehorende immense politieke druk, zet de Ierse regering in 2009 een tweede referendum over de kwestie van de ratificatie van dat was dit keer de goedkeuring van de bevolking verleend.

Referenda op nationaal en federaal niveau

De meest voorkomende en meest belangrijke gebruik van referenda binnen een staat – met name in democratieën – heeft betrekking op de erkenning van een grondwet, die men zou willen het hoogst mogelijke niveau van de legitimiteit op deze manier te geven. In deze context kan referenda dus de rol van een identiteit stichtingsakte aannemen in één staat. In Duitsland, de grondwetten van de deelstaten Hessen en Beieren waren bijvoorbeeld. 1946 presenteerde elk in een referendum van de bevolking om te stemmen.

Beyond statehood bestanden bevatten referenda in de meeste staten aan de zelden gebruikte instrumenten van het beleid. Ze zijn gepland in de meeste gevallen door meer dan wijzigingen van de Grondwet, sociaal zeer omstreden wet projecten, staat of internationale overeenkomsten af te stemmen en internationale overeenkomsten – dat wil zeggen beslissingen die invloed hebben op de toekomstige koers van een staat fundamenteel en vermoedde een lange tijd terug. Ter illustratie, over het verbod op het referendum hier in Brazilië wapenhandel worden genoemd in 2005. Op verzoek van de civiele samenleving in de richting van de Braziliaanse regering werkte een wet met het oog op het verminderen van het hoge niveau van de gewelddadige criminaliteit in deze manier. Echter, het referendum stemde ongeveer 64% van de stemrechten eisers tegen het wetsvoorstel.

Als referenda niet verplicht worden verstrekt, kunnen verschillende redenen worden gegeven waarom een regering maakte een bewuste beslissing om het beleidsinstrument referendum te gebruiken. Zo kan het agendapunt in de maatschappij worden besproken zo controversieel dat een democratische regering – die inderdaad in eerste instantie wordt gelegitimeerd alleen door hun eigen kiezers – willen de verwachte sociale conflicten om de beslissing door middel van het referendum zorgen voor de grootst mogelijke legitimatie basis. Vooral in landen met een sterke of zeer bevooroordeeld die door bepaalde sociale groepen parlementen het referendum kan een manier voor de overheid om hun politieke projecten af te dwingen, zelfs als een duidelijke meerderheid in het Parlement te spreken.

In landen met een zeer zwakke Parlement opnieuw, kan het referendum een manier voor parlementariërs om op te staan om een sterke overheid. Soms referenda ook worden geïnitieerd door een parlementaire minderheid die dit instrument gebruikt als een middel om de actieve politiek uit de oppositie.

Misbruik van referenda

De hoge mate van legitimiteit kracht een referendum zet dit instrument opnieuw van het risico van misbruik. Vooral in dictaturen aan de macht kan worden verleid door het houden van een referendum op oppervlakken democratische legitimiteit zowel aan zijn eigen volk en de richting van de internationale gemeenschap te passeren. In defecte democratieën referenda worden soms gebruikt als een hefboom om het machtsevenwicht te bewegen.

Referendum in het oosten van Oekraïne in 2014; Propaganda foto’s moeten een hoge opkomst op “legitimeren” de gewapende milities te suggereren

Een hele reeks werkwijzen kan worden gebruikt om het resultaat van een referendum beïnvloeden de gewenste zin. Niet al deze middelen zijn illegaal in alle staten, en behalve in geval van ernstige schendingen van de beginselen van een vrije keuze is de precieze definitie van legitieme stemming campagne om misbruik methoden soms moeilijk. Als, bijvoorbeeld. Vooruitlopend op een referendum slechts een van de twee kanten heeft voldoende financiële en organisatorische middelen, aan het publiek bevorderen door middel van posters, rally’s, etc. voor hun bezorgdheid, is het risico op verstoring van het resultaat inderdaad gegeven, maar nauwelijks een juridisch betwisten fondsen.

Soms in een referendum ook twee totaal verschillende zaken met elkaar verbonden zijn, zodat de kiezers hebben alleen de mogelijkheid om in te stemmen op beide punten of beide te weigeren. Op deze manier kunt u proberen om de bevolking tot een echt impopulaire maatregel “verteerbaar” te maken. Om dit te voorkomen, in sommige – maar niet alle – gedefinieerde toestanden die een referendum moet altijd verwijzen naar slechts één agendapunt, en dat de vragen op kan afzonderlijk worden beantwoord met “Ja” of “Nee” te worden gestemd ( Zwitserland: principe van de “eenheid van materie ‘).

Iets duidelijk misbruik proces, wanneer een referendum in suggestieve stem vraag wordt gesteld. Sinds de overheid in de meeste vormen referendum zal beslissen over de formulering van de vraag die moet worden overeengekomen, kan grafisch ontwerp van de stemming slip worden berecht door een geneste of tendentieuze vraag of zelfs door een specifieke (Typo), om een meerderheid te bereiken ten gunste van het gewenste resultaat.

Een stap verder, kan worden verzekerd door middel van bedreiging, geweld of formele juridische uitsluiting die politieke tegenstanders worden verhinderd deel te nemen aan de stemming en dus is er een vertekening van het resultaat in hun voordeel. De meest uitgebreide en meest voor de hand liggende stap is van nature in de vervalsing van de stemmen.

De suggestieve ontworpen stemlijst voor de annexatie van Oostenrijk in het Duitse Rijk (1938)

Een voorbeeld van een dergelijke toepassing van het instrument kan referendum gehouden in 1938 stemming over de annexatie van Oostenrijk naar het Duitse Rijk te worden genoemd, als alle van de bovengenoemde maatregelen om de uitkomst te manipuleren zijn genomen. In de stemming was de vraag van de “Anschluss” de vraag van de keuze van de lijst NSDAP verbonden met de Reichstag. De formulering van de poll vraag was suggestief – evenals het ontwerp van de verkiezingen – u de vorm, het gebruik van de term “hereniging” gebruik maken van de “Ja” vakje in het midden en is groter. Tegenstanders van het project werden niet toegestaan om reclame te maken of anderszins aanplakbiljetteken voor hun positie, werden ook blootgesteld aan fysieke represailles of werden geregeerd per decreet van deelname aan de stemming. Op veel plaatsen niet kan worden geëvenaard in het geheim stemhokjes, maar de stemming werd openbaar gemaakt onder de ogen van sympathisanten van de NSDAP. Last but not least kan worden aangenomen met bijna zekerheid van verkiezingsfraude bij een stemming belang van meer dan 99% ook meer dan 99% “ja” stemmen.

Naast uiteraard misbruik geplande referenda, is de beschuldiging van “misbruik referendum” herhaaldelijk gebruikt als politieke strijdkreet wanneer een politieke kracht proberen om hun politieke agenda op te leggen door middel van het referendum tegen sterke oppositie.

Zo leidde bijvoorbeeld. De beschuldiging van de kop van frauduleus referendum op 28 juni 2009. Honduras naar een coup en de omverwerping van de democratisch verkozen president Manuel Zelaya . Dit zou uitvoeren op die dag een raadplegend referendum over de vraag of de dezelfde tijd als de reguliere verkiezingen in 2010 een referendum over het bijeenroepen van een grondwetgevende vergadering zou worden gehouden. Het Hooggerechtshof van het land was de uitvoering van het raadgevend referendum een paar dagen eerder voor illegaal verklaard. De politieke tegenstanders van Zelaya geïnterpreteerd zijn aanhankelijkheid aan de stemming als een poging om het midden van het referendum de constitutionele orde van het land omver te werpen en stortte – vermoedelijk ook ongrondwettig – zijn regering met de hulp van het leger. Hoewel een meerderheid van de staten wereldwijd de staatsgreep veroordeeld duidelijk, is er tot nu toe geen consensus over de vraag of Zelaya gepland, zou niet-bindend referendum wettelijk zijn geweest. Gezien de grote nationale en zelfs internationale spanningen rond het proces een neutraal antwoord op deze vraag lijkt erg moeilijk.

Structureren van het referendum wet in de Duitstalige landen

Zwitserland

Zwitserland is het moederland van de moderne referendum (zie: Geschiedenis van het referendum ) en het land, zijn de meeste referenda gehouden in de wereld. Het referendum wet is een van de pijlers van de Zwitserse concordantie democratie met hun collectieve verantwoordelijkheid, omdat zowel wetgevend als uitvoerend activiteit lijkt onmogelijk zonder de steun van een meerderheid van de bevolking. Door middel van het referendum wet, zijn de Zwitserse parlementen gedwongen op alle niveaus, om een compromis tussen alle belangrijke stakeholders in wetswijzigingen te vinden. Dit is waar, maar alleen in het geval dat de tegenstanders van de voorgestelde wet zijn sterk genoeg om de nodige handtekeningen te verzamelen en dat de kans dat het referendum tegen de wet in de gedwongen volksstemming vindt een meerderheid. Het referendum dreiging is vaak een sterk wapen dat reeds wordt gebruikt in de pre-parlementaire het podium en in de parlementaire advies. Een sterk resultaat wordt meestal vergezeld door een algemene ontevredenheid midden, dat wil zeggen, de Linkse afgezien vaak een referendum als de rechten is ook niet enthousiast over de nieuwe wet, en vice versa.

Het referendum wet in Zwitserland heeft een veto vergelijkbaar karakter, en hij is dan ook toegeschreven aan het politieke proces en het behoud van een vertragend effect, door het blokkeren van veranderingen door het parlement of de regering of het uitstellen van de inwerkingtreding ervan. De Zwitserse referendum wet wordt daarom vaak aangeduid als “de rem in de handen van het volk” en als aanvullende tegenhanger van de populaire initiatief, zag de “motor van de politiek.” Met name de frequente referenda over de financiële vragen hebben een positief effect op het verbeteren van de efficiëntie van de overheid activiteit en de distributieve aantoonbaar.

Confederatie

Op federaal niveau, Zwitserland heeft een verplicht en een facultatief referendum. Alle wijzigingen in de Zwitserse federale grondwet, evenals een reeks federale decreten, evenals de toetreding tot organisaties voor de collectieve veiligheid of supranationale gemeenschappen zijn onderworpen aan een verplichte referendum. Zowel vanuit een meerderheid van de kiezers (de verandering must in de stemming populaire meerderheid ), evenals door de meerderheid van de kantons ( kantons ) worden geaccepteerd. Hetzelfde geldt in het geval van de totale herziening van de Grondwet.

Federale wetgeving, bepaalde federale decreten en bepaalde internationale verdragen zijn onderworpen aan een optionele referendum. Deze worden gewoonlijk door belangengroepen van het algemene publiek, maar kan ook door de kantons kader van een zogenaamd Canton referendum plaatsvinden, die tot nu toe echter slechts eenmaal gebeurd (2003). Om een referendum na een optionele referendum treedt op wanneer dit binnen 100 dagen ten minste 50.000 kiezers of acht kantons hebben geëist. Om een dergelijke inzending te accepteren, de populaire meerderheid voldoende is.

Kantons

Ook in de Zwitserse kantons van het referendum wet is volledig uitgebreid, deels nog gaande als op federaal niveau, waarbij het beton ontwerp verschilt soms sterk. Zo, vijf kantons in principe een verplichte referendum over gewone wetten, maar dat meestal alleen bepaalde omstandigheden of in bepaalde zaken geldt. Met uitzondering van de kantons Glarus en Appenzell Innerrhoden, waar de wetten rechtstreeks van de landelijke gemeenschap zijn besloten, alle kantons hebben een optionele referendum over gewone wetten. Op kantonnale en gemeentelijke niveau zijn er in aanvulling op de toegestane petitie referendum, mede de autoriteiten referendum, waarbij een aanzienlijke minderheid van de respectieve parlement – in Zürich en rijk 45 180 leden kan of een bepaald aantal gemeenten dwingen een referendum.

Een speciaal kenmerk van de Zwitserse kantons, de zogenaamde financiële referendum, waardoor het in alle kantons – maar niet op federaal niveau – zijn. De burgers hebben de mogelijkheid om te stemmen in een referendum over deze uitgaven ongewoon hoge overheid. Dit is ongebruikelijk in Zwitserland is het enige land waar de uitgaven voor het beleid van de staat wordt opgenomen in een formele referendum wet. In de kantons Appenzell Outer Rhodes en Schwyz de financiële referendum is uitsluitend bedoeld als een verplicht, in elf andere uitsluitend als een optioneel en in de overige kantons in twee varianten.

Gemeenschappen

De bijna 2.300 Zwitserse gemeenten en de meeste hebben uitgebreide referendum opties, de exacte vorm, is echter nog steeds meer gemengd dan op het kantonnale niveau. Om de respectieve referendum wet dat maakt het gemeenschapsrecht in het kanton meestal verbeteren kaders die deel maar waarin gemeentelijke regelgeving nog kan worden bovendien aangepast.

In principe, de gemeenschappen om te weten met de verplichte, onderworpen aan een optionele referendum en de financiële instrumenten zijn dezelfde als de kantons. In bijna alle gemeenten in Zwitserland, de verandering van de gemeentelijke verordening is onderworpen aan een verplicht referendum echter meestal voor slechts een paar items van het bedrijfsleven. In enkele gemeenten bovendien de hoogte van het onderwerp belastinggrondslag een verplicht referendum.

In het politieke leven op een optionele referendum speelt een veel grotere rol, met de beslissingen van de verkozen gemeenteraad, zelden ook de besluiten van het gemeentebestuur van de stemming kan worden onderworpen door het volk. Men kan hier grofweg drie groepen gemeenschappen te onderscheiden: in de eerste groep om een optionele referendum kan worden toegepast op alle besluiten van de gemeenteraad, in de tweede groep, is de scope volledig geregeld in de gemeente statuten, in de derde en kleinste groep bepaalt een uitputtende lijst, wat zaken zijn onderworpen aan de facultatieve referendum.

De optionele referendum kan altijd worden geïnitieerd door petitie van de mensen, maar in veel gevallen ook door de stemmen van een bepaald deel van de gekozen vertegenwoordigers (overheden referendum). In de meeste gemeenten dit een meerderheid van stemmen van de verkozen ambtenaren noodzakelijk is zo krijgt het karakter van een aangesloten door het Parlement bevestigende referendum. Part, een optionele referendum door de minderheid in een gekozen vertegenwoordiger of, in gemeenschappen zonder een parlement, door een bepaald aantal aanwezig bij een community vergadering stemrecht recht worden aangevraagd, waardoor het een mogelijk veto instrument van de oppositie maakt.

Net als bij de kantonrechter niveau kennen alle gemeenschappen de financiële referendum, worden onderworpen aan de hoge eenmalige of terugkerende problemen van een stemming door het volk. Sommige gemeenschappen jij de financiële referendum verplicht, een aantal optionele anderszins weer in twee vormen.

Duitsland

In Duitsland, het referendum wet als geheel alleen gevormd zeer zwak en in het beste op lokaal niveau voor het politieke leven van groter belang. Op federaal en staatsniveau referenda bijna uitsluitend voor de controle van de constitutionele en territoriale vragen worden verstrekt.

Bondsrepubliek

In de Bondsrepubliek Duitsland , het referendum wezen is op het federale niveau, uitgebreid slechts zeer zwak en bijna betekenisloos voor de eigenlijke beleid. Hoewel de grondwet kent zowel de verplichte en de constitutieve referendum, maar beide referendum vormen worden alleen toegestaan in zeer bijzondere en zeldzame zaken. Dus de constitutieve referendum in het geval van het opstellen van een grondwet (is art. 146 van de grondwet ) se voorzien wat het maar ondanks daarmee politieke overwegingen die overeenkomen, zelfs na de Duitse hereniging, kwam niet. Bovendien, een verplicht referendum in het geval van de afbakening van de deelstaten, dus als het samenvoegen of splitsen van staten, vereist. Dit kwam in de Bondsrepubliek in 1952 oprichten van de deelstaat Baden-Württemberg en in de geplande, maar in 1996 afgewezen door de bevolking, het samenvoegen van de deelstaten Berlijn en Brandenburg vóór. Bovendien, de Basiswet weet ook in het geval van een lokale autoriteit reorganisaties het instrument van de volksraadpleging, het raadplegend referendum is niet in weerwil van deze naam, maar heeft effect bindend. Het instrument van het referendum is echter nooit in de Bondsrepubliek toegepast.

Van bijzonder belang voor de Bondsrepubliek had in 1955 – nog niet naar Duitsland behoren geweest – Saarland gehouden bevestigende referendum over de status van het land. Het Saarland bevolking uitgesproken over de vraag of het na verloop van tijd als Franse bezetting zone sinds 1949 als een autonome state-achtige entiteit bestaande, zij het met een douane- en monetaire unie met France aangesloten resterende Saarland als onderdeel van de Europese Saar statuut van een niet-statelijke speciale grondgebied van de West-Europese Unie zou moeten zijn , In de stemming, 67,7% van de kiezers sprak zich uit tegen het, waarna als gevolg van de regering van Saarland nam de onderhandelingen met de Duitse regering en uiteindelijk op 1 januari 1957, de Bondsrepubliek Duitsland toegetreden.

Länder

Op provinciaal niveau het belang van referenda voor elk land is heel anders. Als onderdeel van de stichting van de Bondsrepubliek en later de toetreding van Oost-Europese landen tot de Bondsrepubliek werd de respectieve nationale grondwet op de weg van de constitutieve referendum van de bevolking in stemming gebracht in sommige staten. Alleen in de deelstaten Hessen en Beieren worden doorgaans verplicht voor constitutionele amendementen constitutieve referenda daarbuiten. Zo was het in Beieren, met inbegrip van de stemming tot oprichting van de Vrijstaat al tien verplichte referenda over grondwet van het land (zie Citizenlawmaking in Beieren ), terwijl genoemd werden gehouden in Hessen dusver zeven “referenda” om de grondwet. De toestand van Berlijn weet ook verplichte referenda, maar alleen voor het speciale geval dat de artikelen 62 en 63 van de grondwet worden gewijzigd, waarbij directe democratie wordt geregeld op het niveau van de staat (zie Citizenlawmaking in Berlijn). Tot nu toe de enige referendum deze werd gehouden in Berlijn 2006. In sommige andere landen (bijv. Als Baden-Württemberg, Noordrijn-Westfalen, Rijnland-Palts) kan een referendum konfirmatives regering of het parlement bijeen te roepen onder bepaalde voorwaarden. Deze mogelijkheid was, maar de eerste van Baden-Württemberg, als onderdeel van het debat over de 2011 Stuttgart 21 gebruikt. Een bijzondere rol van de staat Hamburg die in Duitsland biedt de enige mogelijkheid voor een facultatieve referendum. Dit instrument was een 2007 referendum ingevoerd, maar nog niet van toepassing zijn (zie Citizenlawmaking in Hamburg ).

Gemeenschappen

Weet ook op gemeentelijk niveau sinds 2005, alle deelstaten in Duitsland referenda. Met de zogenaamde Raad verzoeken gemeenteraden van de bevolking in staat om zaken te verwijzen naar de binding stemmen in een bevestigende referendum. In sommige staten zijn er naast of in plaats daarvan de mogelijkheid voor niet-bindende enquêtes burgers, dat wil zeggen raadgevende referenda op gemeentelijk niveau. De exacte configuratie van beide referendum vormen in de gemeenten varieert afhankelijk van de staat en gemeentelijke regelgeving. Van 1956 tot eind 2013 vond een totaal van 6.447 procedures (de burgers en de Raad verlangens) in plaats.

Oostenrijk

Oostenrijk heeft vandaag een matig ontwikkeld referendum wet, maar in de praktijk zelden gebruikt. In het publieke debat werd herhaaldelijk ter sprake gekomen in het verleden, in het bijzonder over kwesties van de Europese Unie de verplichting om deze vast te stellen door konfirmativem referendum.

Federal

Met de oprichting van de Republiek, een verplicht referendum was oorspronkelijk slechts in twee gevallen (in Oostenrijk referendum genaamd) voorzien: in geval van een totale verandering in de federale grondwet en in de vroegtijdige ontslag van de president. Bovendien zal een referendum over een Gesezesbeschluss worden gehouden indien daartoe wordt besloten door de Nationale Raad. Referenda waren er in Oostenrijk 1978 kwestie van vreedzaam gebruik van kernenergie en 1994 over de toetreding van Oostenrijk tot de Europese Unie; de toetreding tot de Europese Unie was de heersende mening over een totale verandering in de federale grondwet. Een referendum over het ontslag van de president is nooit toegepast.

Na het was aan het begin van de jaren 1970 tot een maatschappelijk debat over de ontwikkeling van de democratie, werden meer direct democratische instrumenten in Oostenrijk geïntroduceerd. Met het instrument van de referendum, kan het Parlement een politieke kwestie voor de beslissing, dat wil zeggen door een raadgevend referendum voorleggen aan de mensen op niet-bindende karakter. Het tot nu toe enige landelijke volksraadpleging vond plaats in 2013 over de invoering van een beroepsleger plaats.

Länder

Het ontwerp van het referendum wet is zeer verschillend tussen de Oostenrijkse provincies. Terwijl het Burgenland, de Stiermarken, Boven – en Neder-Oostenrijk bieden geen referenda in de staat grondwetten overeenkomt, bijvoorbeeld in Wenen, de juridische structuur van grotendeels federaal niveau. In Tirol, de overheid, parlement kan alleen beginnen raadgevende referenda, terwijl ook het bevestigende terwijl verplichte referenda zijn geheel onbekend. De provincie Salzburg zijn beurt kent de verplichte referendum alleen in het geval van een totale herziening van de Grondwet staat, terwijl een konfirmatives referendum kan worden besloten door een minderheid van een derde van de afgevaardigden al. In Vorarlberg en Karinthië bevestigende referenda kunnen elk worden bepaald door het Parlement. Een verplichte referendum kent Karinthië, echter alleen in het geval van de ontbinding van een gemeenschap, die vervolgens worden uitgevoerd, alleen daar. In Vorarlberg, de verplichte referendum echter in de ontbinding van het land, de vermindering van het gebied, evenals veranderingen in de betrokken bij het ontwerp van de directe artikelen democratie in de grondwet van het land wordt verstrekt.

Over het algemeen spelen referenda in de Oostenrijkse provincies slechts een zeer ondergeschikte rol. Alleen in de provincie Wenen heeft plaatsgevonden in de afgelopen decennia, met name via referenda, een relatief intensief gebruik van referenda.